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【金融投資報(bào)】四川省屬企業(yè)以改革謀上市 能投股份2017年登陸資本市場(chǎng)

文章來(lái)源: 四川能投   發(fā)布時(shí)間: 2015-10-22 20:50:23

除了省屬企業(yè)謀劃上市外,還將推動(dòng)五糧液集團(tuán)、長(zhǎng)虹集團(tuán)、華西集團(tuán)向“千億企業(yè)”邁進(jìn)。圖為長(zhǎng)虹辦公大樓。攝影 李里
  除了省屬企業(yè)謀劃上市外,還將推動(dòng)五糧液集團(tuán)、長(zhǎng)虹集團(tuán)、華西集團(tuán)向“千億企業(yè)”邁進(jìn)。圖為長(zhǎng)虹辦公大樓。攝影 李里

“為了加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化,將能投股份公司上市工作納入了2105年省屬國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表,明確要求在2017年完成上市。”四川省國(guó)資委有關(guān)處室負(fù)責(zé)人到四川能投集團(tuán)旗下的四川能投發(fā)展股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱能投股份)進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)表示,按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的工作思路,大力培育上市資源,加快四川省屬企業(yè)上市步伐。

未雨綢繆 上市提速

省國(guó)資委提出,推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革,引進(jìn)不同利益主體,優(yōu)化公司治理機(jī)制。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革。按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的工作思路,大力培育上市資源,加快企業(yè)上市步伐。

工作思路已經(jīng)開(kāi)始變?yōu)樾袆?dòng)。“組建能投股份公司的目的就是為了上市,打造集團(tuán)公司的資本發(fā)展平臺(tái)。”省國(guó)資委有關(guān)處室負(fù)責(zé)人到能投股份公司專題調(diào)研時(shí)表示,為了加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化,將能投股份公司上市工作納入了2105年省屬國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表,明確要求在2017年完成上市。

這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,能投股份公司提出的上市初步方案思路清晰,上市路徑選擇務(wù)實(shí)可行,關(guān)鍵問(wèn)題及解決方案把握基本到位,符合能投股份公司實(shí)際?!凹涌焱七M(jìn)能投股份公司上市,既是省委、省政府深化國(guó)資國(guó)企改革的必然要求,也是能投集團(tuán)加快發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。”

相關(guān)資料顯示,能投股份成立于2011年9月29日,總部位于成都市溫江區(qū),注冊(cè)資本8.06億元,涵蓋發(fā)電、電力輸配與供應(yīng)、電力工程建設(shè)等領(lǐng)域。隨著資產(chǎn)整合的不斷推進(jìn),目前公司下屬6家縣級(jí)供電公司和1家發(fā)電公司,現(xiàn)有總資產(chǎn)近40億元,職工4000余人,是四川省國(guó)資委培育上市企業(yè)。

除了能投股份外,四川旅游集團(tuán)股份有限公司計(jì)劃通過(guò)IPO或者借殼實(shí)現(xiàn)A股上市,成為西部最佳的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理運(yùn)營(yíng)商和推進(jìn)四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè);四川華西企業(yè)集團(tuán)股份有限公司、四川航空股份有限公司也提出了上市目標(biāo);四川有色科技集團(tuán)則擬在新三板掛牌。

上市有路 改革為徑

“客觀地講,在四川省屬企業(yè)中,能夠上市或者在新三板掛牌的畢竟只是極少數(shù),大部分仍將以非上市公司的組織形式存在,但這并不意味著不改革,不按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作?!眹?guó)資國(guó)企改革專家、四川創(chuàng)智投資咨詢有限公司董事長(zhǎng)刁軍認(rèn)為,這也正是省國(guó)資委針對(duì)不同類型、行業(yè)的國(guó)有企業(yè),研究設(shè)置不同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的方法的原因所在。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè),先在下屬子公司發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。如對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè),先在集團(tuán)層面保持國(guó)有獨(dú)資格局,以便于解決歷史遺留問(wèn)題、深化內(nèi)部改革、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但在集團(tuán)下屬公司層面,可以推行混合所有制,甚至可以由民營(yíng)企業(yè)控股。在用人方面,完全競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)將增加市場(chǎng)化選聘比例,加快推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)對(duì)新選任企業(yè)經(jīng)理層人員(包括總經(jīng)理在內(nèi))實(shí)行市場(chǎng)化選聘、契約化管理,“對(duì)功能性國(guó)有企業(yè),也應(yīng)該進(jìn)行股權(quán)多元化改造。股權(quán)多元化是最適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種企業(yè)組織形式,縱觀世界上所有施行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家和地區(qū),都是以股權(quán)多元化的形式來(lái)組建企業(yè)的?!钡筌姳硎荆瑢⑼苿?dòng)現(xiàn)有的出資人推薦經(jīng)理層人員向市場(chǎng)化管理方式轉(zhuǎn)變,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗分流、任期管理、問(wèn)責(zé)退出等配套制度體系。

以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加大規(guī)范化董事會(huì)建設(shè)力度,大力推進(jìn)董事會(huì)選人用人等已出臺(tái)改革方案的貫徹實(shí)施。目前已確定有色科技、省國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司等企業(yè)開(kāi)展全面落實(shí)董事會(huì)重大決策、薪酬考核、選人用人職權(quán)試點(diǎn),推動(dòng)董事會(huì)“由虛入實(shí)”。“省國(guó)資委提出這樣的要求堪稱有的放矢?!钡筌娞寡裕壳安糠謬?guó)資國(guó)企未按照《公司法》的要求建立董事會(huì),有的雖然建立了董事會(huì),但董事會(huì)的職權(quán)特別是投資決策權(quán),和對(duì)經(jīng)營(yíng)班子的選擇權(quán)并未落到實(shí)處。同時(shí),公司治理水平不高,“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象突出,監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),甚至國(guó)有控股上市公司的獨(dú)立董事也并不獨(dú)立,大多成了花瓶和擺設(shè),沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

重布資本 做大做強(qiáng)

改革只是手段,做大做強(qiáng)企業(yè)才是目的。省國(guó)資委要求把重組整合作為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的重要途徑,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組,支持產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的企業(yè)通過(guò)合并、劃轉(zhuǎn)、并購(gòu)等多種方式重組整合,促進(jìn)資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等資源向主業(yè)集中?!袄^川商集團(tuán)與糧油集團(tuán)整合重組后,將重點(diǎn)推進(jìn)川旅集團(tuán)與錦弘集團(tuán)等一批企業(yè)重組整合。”有知情人士稱。

具體來(lái)說(shuō),將分三個(gè)層次推進(jìn):一是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組,通過(guò)市場(chǎng)化手段,優(yōu)化資產(chǎn)配置,以交叉持股、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、設(shè)立合資公司等方式,推動(dòng)國(guó)有資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。二是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、信息技術(shù)、先進(jìn)管理融合,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是有序退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)法有效發(fā)揮國(guó)有資本作用的行業(yè)和領(lǐng)域。

省國(guó)資委同時(shí)提出,將推動(dòng)五糧液集團(tuán)、長(zhǎng)虹集團(tuán)、華西集團(tuán)向“千億企業(yè)”邁進(jìn);支持鐵投集團(tuán)、交投集團(tuán)、川商投資集團(tuán)、能投集團(tuán)等發(fā)展成為“五百億”企業(yè)。


此外,目前在四川省屬企業(yè)中還有處于困境之中的企業(yè)。對(duì)于這類企業(yè),省國(guó)資委同樣要求以改革促“脫困”。如鼓勵(lì)川煤集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者,實(shí)施股份制改造。同時(shí)上收資本性投資權(quán)限,原則上不上新項(xiàng)目、不鋪新攤子,審慎推進(jìn)煤炭資源和非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。用2年左右的時(shí)間完成三項(xiàng)制度改革的全部任務(wù)。內(nèi)部生產(chǎn)要素重組,實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、合”后,逐步消滅虧損源 (點(diǎn))”。

四川省水電投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司